Afirman Dividendo Digital excederá en más de US$12,800 los beneficios que genera la radiodifusión en América Latina; expertos debaten el desafío de la banda ancha en la región
Ø Sostuvo que “la Banda Ancha Móvil no va a complementar (como en Europa) la Banda Ancha Fija, sino que la va a sustituir”. “En conclusión, el futuro está en las redes móviles, pero para ello precisarán de una infraestructura de transporte (backhaul), la cual será aún más importante en los países en desarrollo”, enfatizó Nicoletti.
CIUDAD COLONIAL, Distrito Nacional.-Los beneficios económicos que generará la atribución del Dividendo Digital a servicios móviles avanzados en América Latina, excedería en más de US$12,800 millones a la contribución generada actualmente por la radiodifusión en la región.
El señalamiento lo hizo el experto Ernesto Flores, de Telecomunications Advisory Services, LLC., quien presentó los resultados del estudio sobre análisis de beneficio económico del Dividendo Digital en América Latina en su exposición en la XIV Cumbre de Reguladores y Operadores Regulatel-AHCIET que se presentó en el Centro Cultural de las Telecomunicaciones (CCT), con el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) como organismo anfitrión.
Flores explicó que el estudio sobre análisis del beneficio económico del dividendo digital en América Latina realizó con el propósito de determinar la factibilidad de asignar la banda de los 700 MHz a servicios móviles en lugar de mantenerla para los servicios de radiodifusión.
El especialista rresumió a grandes rasgos las consecuencias que según el estudio, tendría la asignación del Dividendo Digital a servicios móviles avanzados en la región. Apuntó que esa carga del ecosistema de TIC (Tecnología de la Información y Comunicación) con la asignación del Dividendo Digital a servicios móviles avanzados excedería en más de 12,800 millones de dólares a la contribución generada por la radiodifusión
Señaló que la contribución directa (ingresos adicionales de la industria) e indirecta (externalidades positivas) al PIB excede en más de 2.030 millones de dólares a la contribución generada por la radiodifusión.
Destacó que igualmente provocaría la creación de más de 4.300 empleos directos e indirectos adicionales a los generados por la radiodifusión, tendría una contribución impositiva adicional superior a 1.159 millones de dólares y generaría un excedente del consumidor adicional superior a 4,600 millones de dólares.
Por otra parte, el expositor Valter Wolf, de la firma NSN, expuso sobre el planeamiento de recursos escasos para el desarrollo de un mercado común de telecomunicaciones en Latinoamérica.
Wolf focalizó su exposición sobre las expectativas de crecimiento de los dispositivos y la consecuente generación de tráfico en función del uso, tipos de dispositivos y de los usuarios.
Enfatizó la necesidad de armonizar y ordenar el espectro a nivel regional para evitar problemas de operatividad en los distintos países.
Sugirió la creación de un grupo regional de políticas del espectro a semejanza del existente en la Unión Europea.
Sostuvo que del debate entre la industria, los reguladores y los operadores saldrán propuestas para encarar el futuro de las telecomunicaciones en la región.
Por su lado, la experta Gabriela Báez, socia de la firma 360 Grados Advisors, analizó los problemas actuales y retos inmediatos que tienen los reguladores, así como las bases que deben articular para llegar a los objetivos en los próximos 10 años.
Al exponer acerca de las “Tendencias internacionales en Política Pública y Regulación para promover el desarrollo de la infraestructura para las TIC, Báez consideró que el despliegue de infraestructura de redes y constante mejoras de la infraestructura de telecomunicaciones es fundamental para el desarrollo de las TIC y el desarrollo de los países de la región.
Explicó que el desarrollo de la infraestructura es una actividad multisectorial y tiene impacto inmediato a favor de los ciudadanos, razón por la cual el mercado de las TIC es altamente estratégico para un país.
Agregó que para impulsar la infraestructura en el sector “se requiere regulación y políticas públicas flexibles e innovadoras que deben formularse en coordinación de las diversas instituciones que abarquen planificación urbana, cuidado ambiental y beneficio general”.
Dijo que a nivel general, los países se benefician del desarrollo de infraestructura y del mercado de las TIC en una amplia gama de sectores, ya que según afirmó, “Incrementan niveles de inversión y creación de empleos directos e indirectos; aumenta la productividad en el sector privado y contribuye a la eficiencia y transparencia del sector público.
También, facilita el acceso a los ciudadanos a los servicios financieros, de salud, de agricultura, logística, educación y seguridad, y mejora los flujos de información e impacta positivamente la integración social.
La experta Báez significó que el sector de las comunicaciones y la infraestructura misma están en constante dinamismo y va a cambiar sustancialmente en los próximos 10 años. “En las telecomunicaciones fijas se está operando una migración a fibra óptica alrededor del mundo, que permitirá ofrecer al usuario mayor cantidad de contenido multimedia e interactivo”, enfatizó.
Indicó que “en el caso de telecomunicaciones móviles se prevé un mayor volumen de conexiones debido a la conectividad entre máquinas (M2M), que llevará niveles de penetración de SIM por arriba del 300% de la población en los próximos años”.
Citó otros actores del mercado, como es el caso de Google por ejemplo, que han experimentado una expansión vertical desde el mercado de contenido hacia las comunicaciones. Báez entiende que las estrategias de política pública para la promoción de TIC deben formularse dentro de un marco de coordinación entre diversas instituciones (centrales, locales, regionales, etc).
La experta sostuvo que “la regulación de las TIC es un compromiso que no debe asumir un solo ministerio, sino que debe haber una coordinación entre ministerios y entes reguladores. Agregó que un aspecto clave es integrar los planes de infraestructura con la planificación urbana y el cuidado ambiental.
Consideró, por otra parte, que el gobierno central debe habilitar la cooperación entre organismos privados nacionales, locales e internacionales para el desarrollo de una amplia gama de contenido digital que sea aplicable a sistemas de agricultura, educación, salud.
En su exposición, Gabriela Báez resaltó las recomendaciones realizadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) sobre desarrollo de Banda Ancha, entre los que destacó el liderazgo en proyectos TIC, desde niveles más altos de los gobiernos para desarrollar el uso de la banda ancha y hacer públicos los beneficios económicos y sociales de las TIC.
Lecciones de políticas de infraestructura
Aunque el futuro del mercado de las telecomunicaciones está en las conexiones móviles, según el consultor internacional Stefano Nicoletti, la fibra óptica, sin embargo, no está experimentando grandes inversiones.
Nicoletti, quien enfocó su presentación en dos aspectos fundamentales: la tendencia del mercado y la regulación, atribuyó la citada situación a dos razones, una razón técnica (coste de oportunidad de fibra óptica respecto del cobre es todavía muy alto), y una razón económica, “pues no existe una razón que justifique tanta capacidad de la red de transmisión de fibra óptica (ej ausencia de aplicaciones que la precisen).
Subrayó que, en cambio, en el servicio móvil “se está experimentando una explosión de la banda ancha, debido fundamentalmente al incremento de los Smartphones y Tablets”.
Sostuvo que “la Banda Ancha Móvil no va a complementar (como en Europa) la Banda Ancha Fija, sino que la va a sustituir”. “En conclusión, el futuro está en las redes móviles, pero para ello precisarán de una infraestructura de transporte (backhaul), la cual será aún más importante en los países en desarrollo”, enfatizó Nicoletti.
Hizo una interesante referencia al análisis realizado por la expositora Carlota Pérez, “según la cual nos encontramos en una quinta revolución industrial, la cual en consonancia con las anteriores experimentará un proceso evolutivo hasta llegar a la consolidación de los beneficios perseguidos”.
Según recomendó, no hay que enfocarse en políticas de competencia cuando todavía no existe infraestructura; que lo importante es que se desarrolle la red; y que hay que mirar hacia el frente no hacia atrás (ej. KPN-OPTA); no hay que fijarse objetivos demasiados ambiciosos; y enfocarse en la eliminación de las barreras del lado de la oferta y del lado de la demanda.
“En conclusión, el desarrollo de la banda ancha tiene que ser el objetivo primario de todos los gobiernos, porque la misma supone un salto cuantitativo de la productividad, para lo cual debe existir coordinación entre la política de la industria y la competencia, enfocándose en la eliminación de barreras de inversión”, recalcó.
Por su lado, el director Regulatorio de CLARO, Robinson Peña, planteó la situación existente en República Dominicana para el despliegue de redes, haciendo principal hincapié en los aspectos administrativos, acreditación de propiedad, carga impositiva y reorganización del espectro radioeléctrico.
Manifestó que el problema mayor aparece en la gestión de permisos para la instalación y despliegue de infraestructura y que los retrasos ocasionan altos costos, razón por la cual sugiere la creación de una ventanilla única para facilitar los procesos inversores, además señaló la necesidad de disponer de espectro radioeléctrico.
 |
De izquierda a derecha, los consejeros Juan Antonio Delgado y José Alfredo Rizek; el presidente de AHCIET, Antonio Carlos Valente; el presidente de REGULATEL y del consejo directivo del Indotel, David Pérez Taveras; el secretario general de AHCIET; Francisco Gómez Alamillo; la directora ejecutiva del Indotel, Joelle Exarhakos; y el consejero, Domingo Tavárez, en la XIV Cumbre REGULATEL-AHCIET que se celebró en el Centro Cultural de las Telecomunicaciones, de la Ciudad Colonial. |
No hay comentarios:
Publicar un comentario